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精准发力,重大建设项目加快“落子”,投资“马车”劲头足

2022-08-10 15:51:18 来源:中国建设报 评论

今年上半年,重大建设项目加快“落子”。从高铁到机场,从核电到氢能,从规模全球第一的5G基站建设到“补短板”的老旧小区改造,投资规模持续扩大、投资结构不断优化。


随着一系列政策措施效果逐步显现,投资有望保持良好势头,为经济行稳致远提供坚实支撑。


挑大梁,重大项目火热建设中


上半年,中国有力应对超预期因素影响,国民经济企稳回升。其中,投资这驾“马车”发挥着关键性拉动作用。


看速度,1-6月,全国固定资产投资(不含农户)同比增长6.1%,高于2021年全年增速1.2个百分点。


看走势,在经历了4月份增速下降后,投资稳步回升,6月份,固定资产投资(不含农户)环比增长0.95%,连续2个月保持正增长。


投资发力,体现在方方面面——


挑大梁,重点领域表现抢眼。上半年,制造业投资同比增长10.4%,增速比全部投资高4.3个百分点,拉动全部投资增长2.5个百分点。基础设施投资同比增长7.1%,增速比1-5月份加快0.4个百分点,连续2个月回升。高技术产业投资同比增长20.2%,增速比全部投资高14.1个百分点。细分行业中,约2/3的行业投资增速在10%以上。


担重任,大项目投资拉动效应增强。上半年,计划总投资亿元及以上项目完成投资同比增长10.6%,对全部投资增长的贡献率为89.1%,拉动全部投资增长5.4个百分点。


更协调,中西部地区投资较快增长。上半年,东部地区投资同比增长4.5%,中部地区投资增长10.7%,西部地区投资增长8.0%。东中西部地区差距进一步缩小,区域发展格局更加协调。


引汉济渭大坝主体工程预计在今年9月完成浇筑,眼下工人们正昼夜轮班施工,加快推进施工进度。从南到北,从城市到乡村,一大批重大工程正在紧锣密鼓地建设中。


国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清介绍,从投资先行指标看,上半年,新开工项目13.4万个,比去年同期增加2.6万个;新开工项目计划总投资同比增长22.9%;投资项目(不含房地产开发投资)到位资金增长18.8%,有利于投资持续稳定增长。


结构优,为高质量发展积蓄动能


总量稳得住,质量更要优。今年以来,投资精准发力,聚焦关键领域和薄弱环节,流向高新技术产业、新型基础设施建设的趋势更加明显。不断优化的投资结构,为高质量发展积蓄新动能。


新产业投资增速加快。内蒙古呼和浩特和林格尔新区大数据云计算信息园区里,1万架互联网数据中心机架24小时不停运转,涌动着澎湃算力。“东数西算”工程全面启动,数据中心规模达54万标准机架。5G等新基建投资势头好,上半年我国新建5G基站42.9万个,累计建成开通5G基站185.4万个,实现“县县通5G、村村通宽带”。


绿色投资“热”起来。北京冬奥会26个比赛场馆全部使用“绿电”,奥运历史上首次实现全部场馆100%绿色电能供应;我国目前在运装机容量最大的核电站辽宁红沿河核电站6台机组日前全面投产,每年减少标煤消耗约1452万吨,减排二氧化碳约3993万吨,相当于种植10.8万公顷森林;第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地已全部开工……上半年,一大批绿色投资项目取得关键进展。


强弱项、补短板、固根基。上半年,全国新开工改造城镇老旧小区3.89万个、657万户;新开工水利项目1.4万个,其中农村供水工程建设9000余处,完工3700余处,提升1688万农村人口供水保障水平……民生领域各个环节补短板工程持续推进。


大项目有“大智慧”,重大工程的建设过程也是应用新技术新装备、创造新纪录的过程。8月1日,茫茫大海88米深处,重达18880吨的恩平15-1中心平台上部组块在南海东部海域完成整体浮托安装。一系列关键设备的国产化,使“中国制造”“中国建造”招牌更闪亮。


潜力足,稳投资有支撑有保障


长江之畔、通顺河边,一座占地面积达1312亩的“无人驾驶之城”在这里崛起。武汉智能网联汽车测试场项目于8月5日全面竣工,预计今年年底正式投入运营。


“大量智能网联研发、产业化机构落户基地,将形成产业集群,为武汉及周边省市的汽车厂商提供试乘试驾、性能测试、新车发布等多种服务,拉动汽车产业发展。”项目经理李纪昕说。


有效投资规模的不断扩大,不仅可以带动基础设施保障能力、公共服务水平持续提升,还有利于产业集聚,直接推动经济发展。


下半年,我国投资空间大、政策工具多、营商环境好,为实现平稳增长提供了良好基础。


空间广阔——“十四五”规划纲要确定的102项重大工程正加快建设。同时,国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》明确,加快推进一批论证成熟的水利工程项目,加快推动交通基础设施投资,继续推进城市地下综合管廊建设。14亿人不断升级的消费需求、新型城镇化战略的推进以及一系列区域发展战略落地实施,正带来持续增长的投资需求。


工具丰富——今年用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕。下半年,随着已发行的专项债资金集中投入使用,将对形成实物工作量提供支撑。同时,国家开发银行、农业发展银行近期分别设立金融工具,规模共3000亿元,解决重大项目资本金到位等问题。一系列政策工具效果将在下半年逐步显现,带动投资持续回暖。


环境更优——营商环境改善、惠企政策释放暖意、基础设施水平提升,让各类市场主体的投资积极性得到提高。


“上半年,我国在扩大投资方面做了较多准备工作,将逐步见到实效。”国务院发展研究中心研究员张立群表示,下半年抓实抓细项目落地,选准选好储备项目,投资这驾“马车”的拉动作用将充分发挥出来。


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